Koartlyn hawwe guon ynvestearders fan sintrale steatsbedriuwen rapportearre dat, om't guon provinsjes begûn binne mei it heffen fan 'e twa belestingen op fotovoltaïsk lân op basis fan it folsleine oerflak, de groep eksplisyt easke hat dat alle projekten berekkene wurde op basis fan it folsleine oerflak foar de twa belestingen by it goedkarren fan 'e resinsje. "Yn kombinaasje mei it elektrisiteitspriisrisiko ûnder Dokumint nr. 136, kin hast gjin fotovoltaïsk projekt de resinsje trochstean."
As reaksje hjirop hat de fotovoltaïsche yndustry de situaasje op it lângebrûk fan fotovoltaïsche projekten yn oare provinsjes rieplachte. In oar sintraal steatseigen bedriuw stelde direkt dat har fotovoltaïsche projekt yn in bepaalde provinsje yn it noardwesten al sûnt ferline jier ûnderwurpen wie oan de twa belestingen op fotovoltaïsch lân basearre op it folsleine oerflak, en in protte besteande projekten dy't foltôge binne, steane op it punt om "sloopt" te wurden. Underwilens hat it sintraal steatseigen bedriuw ek berekkene op basis fan it lân en twa belestingen dy't heft wurde op it folsleine oerflak fan 'e fotovoltaïsche array. Dêrtroch hawwe de te bouwen projekten yn prinsipe gjin mooglikheid om troch te gean mei de bou.
Mei it each op de ferwachte daling fan 'e elektrisiteitsprizen lykas bepaald yn Dokumint nr. 136 om de folsleine yngong fan nije enerzjy yn 'e merk te befoarderjen, hawwe de twa belestingen op fotovoltaïsk lân dy't al jierren werhelle binne, in nije swiere klap útrikt oan 'e al ynienen ôfkuoljende downstream-ynvestearring yn fotovoltaïsk.
Folsleine gebietsbelesting makket it lestich om de kosten foar fotovoltaïsche projekten te berekkenjen
Koartlyn fertelde in ynvestearder út Xinjiang oan Photovoltaic dat fotovoltaïske projekten yn Xinjiang ferline jier al ûnderwurpen binne oan lânbelesting basearre op it heule gebiet. De al lege elektrisiteitspriis en hege enerzjyrantsoenering fan fotovoltaïske projekten, yn kombinaasje mei de kosten fan lânbelesting, hawwe laat ta in wichtige tanimming. "It rendemint fan it projekt is folslein ûnrendabel."
Yn 2023 wie it plan om de belesting te heffen op it hiele gebiet tsjin in standert fan 3 yuan per fjouwerkante meter. Nei ferskate rûndes fan feedback en ûnderhannelings tusken meardere ynvestearders waard de definitive heffingsnorm lykwols fêststeld op 0,6 yuan per fjouwerkante meter. Sels as it berekkene wurdt op in standert fan 250 mu per 10 MW, soe it noch altyd in ekstra kosten betsjutte fan 10.000 yuan per MW per jier. "As wy sjogge nei de 20-jierrige syklus fan enerzjyopwekking, betsjut it in ferheging fan 0,2 yuan per watt yn kosten," sei de ynvestearder. "De projekten yn Xinjiang steane yn prinsipe op it punt om te ferliezen. Yn kombinaasje mei de ynfloed fan dokumint nr. 136 binne folgjende projekten folslein ûnmooglik út te fieren. Oare ynvestearders hawwe al in protte fotovoltaïsche yndikatoaren weromjûn."
In oare meiwurker fan in sintraal steatseigen enerzjybedriuw basearre yn in bepaalde provinsje yn Noardwest-Sina sei ek dat de lânbesettingsbelesting foar syn fotovoltaïsk projekt sûnt ferline jier op it hiele gebiet heft wurdt, mei deselde ynningsnoarm fan 0,6 yuan per fjouwerkante meter. De belesting op it besetting fan kultivearre lân wurdt ek heft op it hiele gebiet, mei in noarm sa heech as 8 yuan per fjouwerkante meter. "De ynningsnoarmen foar en nei't it projekt foltôge wie, binne hieltyd wer feroare, wêrtroch fotovoltaïske bedriuwen har oanlutsen hawwe om se te 'deadzjen'," sei it meiwurker fan it sintraal steatseigen bedriuw hulpeloos.
"Op it stuit binne de lânkosten dy't fotovoltaïsche projekten tsjinkomme eins ekstreem heech. Sels foar projekten yn tinbefolke sânich en ûnfruchtber lân binne de lânkosten wol 2.800 yuan per mu. Bygelyks, de lânoankeapkosten binne sawat 1.800 yuan per mu, de restauraasjekosten foar greidlânfegetaasje op bougrûn binne sawat 2.300 yuan per mu, en de pensjoenfersekering foar hoeders, ensfh." De meiwurker fan it sintrale steatseigene bedriuw foege ta: "Mei de tafoeging fan 'e stedske lângebrûksbelesting en de lânboubelesting dy't oplein wurdt op it heule gebiet, nei't dokumint nr. 136 de folsleine yngong fan fotovoltaïsche enerzjy op 'e merk befoarderet, sille lânbelestingen en fergoedingen, as it ienris op 'e spotmerk komt, wierskynlik ynvestearrings yn enerzjysintrales folslein ferneatigje."
In ûntwikkelder fan in sintraal steatseigene bedriuw yn in oare sintrale en eastlike provinsje sei ek dat har projekt oantrune wie om de twa belestingen op fotovoltaïsk lân te beteljen, mar der wie gjin dúdlike oantsjutting fan hoe't se betelje moasten, wannear't se betelje moasten, of de manier wêrop it gebiet definiearre wurde moasten, sadat se noch altyd efterstân hawwe koene. As in folsleine heffing ynsteld wurdt, "sil it rendemint fan it projekt net mear te folgjen wêze."
Mei it each op de risiko's fan ûndúdlike elektrisiteitsprizen en it ynkassearjen fan lânbelesting foar it hiele gebiet lykas bepaald yn dokumint nr. 136, hawwe ûntwikkelders fan ferskate sintrale bedriuwen oanjûn dat de berekkening fan lânbelesting foar goedkarde fotovoltaïsche projekten no allegear ynkassearjen fan it hiele gebiet fereasket. De grutte mearderheid fan 'e sintrale bedriuwen is hieltyd konservativer wurden yn har ynvestearring yn fotovoltaïsche projekten, en in pear hawwe koartlyn gjin projekten goedkard krigen.
De neamde ynvestearder útdrukte soargen en sei: "Om't hieltyd mear provinsjes stadichoan de ynning fan 'e twa belestingen op lân opfiere, sil hoe't se ynhelle wurde in oare wichtige faktor wurde dy't de 'oerlibbingsline' fan projekten bepaalt nei Dokumint nr. 136. Mei risiko's foarôf is de ienige opsje om de ynning strikt te berekkenjen op basis fan it heule gebiet."
It sprekwurd "Kies it lege ynstee fan it hege" is lege praat wurden
De kwestje fan 'e twa belestingen op lân yn 'e fotovoltaïske yndustry pleaget de yndustry al in desennium, fan it "13e Fiifjierplan" oant it "14e Fiifjierplan". Oft se heft wurde moatte, hoe't se heft wurde moatte, en de ynningnormen binne altyd oan 'e diskresje fan lokale autoriteiten west. De lânbelestingnormen dy't tasein binne tidens projektûntwikkeling en dy nei projektôfsluting binne signifikant oars, wat ek laat hat ta in folsleine fersteuring fan it ynkomstenmodel fan fotovoltaïske projekten. In protte projekten binne yn in ferlieslidende situaasje bedarre.
Yn 2023 publisearre de Nasjonale Enerzjyadministraasje de "Case Interpretation of the Implementation Plan for Promoting High-Quality Development of New Energy in the New Era", wêryn't dúdlik oanjûn wurdt dat de noarmen foar it ynjen fan lânbelesting yn ferskate provinsjes en stêden net dúdlik binne, en it ferskynsel fan meardere belestingen op ien plak faak foarkomt. De lokale diskresjonêre macht is grut, en in protte projekten hawwe noch altyd lokale belestingburo's en oaren dy't ekstra lânbelesting oplizze nei't se oansletten binne op it net of ferskate jierren yn wurking binne.
Derneist ferskille de ynkassingsnormen sterk, en de belestingbetelling foar ferlykbere projekten yn ferskate regio's ferskilt flink. Foar in fotovoltaïsk projekt fan 10 MW farieart de jierlikse belestingbetelling fan 78.000 oant 2,04 miljoen yuan, wat de belestingdruk op wyn- en sinne-enerzjybedriuwen signifikant fergruttet. As wy in fotovoltaïsk projekt yn in bepaald gebiet yn Súdwest-Sina yn 2021 as foarbyld nimme, wiene de lânbelesting en fergoeding foar allinich al in fotovoltaïske sintrale fan 200 MW mear as 150 miljoen yuan, en de ynvestearringskosten fan it projekt namen mei mear as 20% ta.
Hoewol't de Nasjonale Enerzjyadministraasje fereasket dat alle gemeenten it prinsipe fan "it legere kieze ynstee fan it hegere" folgje om de omfang en noarmen foar it ynjen fan stedske lânbelesting en lânbougrûnbelesting dúdlik te definiearjen, is de diskresjonêre macht fan lokale oerheden lykwols net beheind yn 'e werklike ymplemintaasje.
Op it stuit hawwe ferskate provinsjes trije ferskillende manieren om lânbelesting te ynjen: basearre op pealfûnemintpunten, fjouwerkante array-skaaden, en it heule oerflak fan it terrein. De kosten fan lânbelesting ferskille sterk tusken dizze trije metoaden. "Tusken it pealfûnemintgebiet, it projektearre oerflak fan 'e fjouwerkante array en it terreingebiet is d'r in relaasje fan 1:10:50," yntrodusearre in ynsider út 'e sektor.
In bepaalde ynvestearder yn 'e provinsje Henan fertelde Photovoltaic earder dat it projekt dat yn 2018 yn wurking steld wie, in oerflak fan sawat 100.000 kante meter soe hawwe op basis fan it skaadgebiet fan 'e komponinten plus oare gebieten, mei in belestingbedrach fan 430.000 yuan. Yn 2023 easke de belestingautoriteiten lykwols dat it folsleine oerflak betelle wurde moast, mei in belestinggebiet fan 1,738 miljoen kante meter, wat resultearre yn in belestingbedrach fan mear as 10 miljoen yuan.
It moat beklamme wurde dat, basearre op ûndersyk en publike ynformaasje, guon gebieten yn meardere provinsjes, ynklusyf Qinghai, Xinjiang, Hubei, Binnen-Mongoalje, Yunnan, Shandong, Henan en Ningxia, begûn binne mei it heffen fan lânbelesting op fotovoltaïsche projekten. De meast basale ynningsnorm is basearre op it fertikale projeksjegebiet fan 'e array, wylst it yn guon provinsjes basearre is op it heule gebiet fan it fotovoltaïsche fjild. Guon regio's wurde oantrune om belestingen te beteljen en hawwe noch romte foar ûnderhanneling, wylst yn guon oare regio's belestingen al eins betelle binne.
Yn dit ferbân roppe ynvestearders ek lokale autoriteiten op om de oanpassing fan 'e sektor yn 'e earste faze fan 'e útjefte fan Dokumint nr. 136 folslein te beskôgjen, de ynning fan 'e twa belestingen op fotovoltaïsk lân sa gau mooglik op te skorten of de ynningnormen sa gau mooglik te ferdúdlikjen, en genôch berekkeningsromte te jaan, sadat ynvestearders genôch ynvestearringsfertrouwen kinne behâlde.
Pleatsingstiid: 23 july 2025